योजना का विवरण

1 अप्रैल 2016 को प्रारंभ, प्रधान मंत्री आवास योजना ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार का एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम है, जिसे आवास और शहरी मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित किया गया है। इस योजना का लक्ष्य सभी आवासहीन परिवारों और कच्चे और जीर्ण-शीर्ण घरों में रहने वाले परिवारों को बुनियादी सुविधाओं के साथ एक पक्का घर प्रदान करना है। यह योजना ग्रामीण आवास की कमी को संबोधित करता है और भारत के ग्रामीण क्षेत्रों में आवास की कमी को पूरा करता है, और "सभी के लिए आवास" के मिशन में महत्वपूर्ण योगदान देता है। योजनान्तर्गत घरों का न्यूनतम आकार 25 वर्ग मीटर है जिसमें स्वच्छ खाना पकाने के लिए एक समर्पित क्षेत्र भी शामिल है। 27 सितंबर 2022 तक, 2.72 करोड़ के कुल लक्ष्य के सापेक्ष 2.00 करोड़ घरों का निर्माण किया जा चुका है। लाभार्थियों की पहचान सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना (एसईसीसी) मापदंडों का उपयोग करके की जाती है और ग्राम सभाओं द्वारा सत्यापित किया जाता है। राशि सीधे लाभार्थी के आधार-लिंक्ड बैंक खाते/डाकघर खाते में स्थानांतरित की जाती है। इस योजना को अगले दो साल यानी 31 मार्च 2024 तक बढ़ा दिया गया है। 

लक्ष्य और उद्देश्य:

योजना का लक्ष्य 2024 तक सभी आवासहीन परिवारों और ग्रामीण क्षेत्रों में कच्चे और जीर्ण-शीर्ण घरों में रहने वाले परिवारों को बुनियादी सुविधाओं के साथ एक पक्का घर प्रदान करना है। योजना का तात्कालिक उद्देश्य 2016-17 से 2018-19 तक तीन वर्षों में ग्रामीण क्षेत्रों में 1.00 करोड़ परिवारों को आच्छादित करना था , जो बेघर थे या कच्चे / जीर्ण-शीर्ण घर में रह रहे थे | स्थानीय सामग्रियों, डिजाइनों और प्रशिक्षित राजमिस्त्रियों का उपयोग करके लाभार्थियों द्वारा गुणवत्तापूर्ण घरों का निर्माण करना संभव बनाना है। घरों को घर बनाने के लिए, अभिसरण के माध्यम से आवास दृष्टिकोण अपनाने का प्रस्ताव है।

लाभ

मैदानी क्षेत्रों के लिए प्रति इकाई ₹ 1,20,000; और पहाड़ी क्षेत्रों, कठिन क्षेत्रों और आईएपी जिलों (हिमालयी राज्य, उत्तर-पूर्वी राज्य और जम्मू और कश्मीर के केंद्र शासित प्रदेश) के लिए प्रति यूनिट ₹ 1,30,000 की वित्तीय सहायता योजना अंतर्गत प्रदान की जाती है | इच्छुक लाभार्थी स्थायी घर बनाने के लिए 3% कम ब्याज दर पर ₹ 70,000 तक के संस्थागत वित्त (ऋण) का लाभ उठा सकता है। अधिकतम मूल राशि ₹ 2,00,000 के लिए अनुदान उपलब्ध कराया जाता है | घर का न्यूनतम आकार 25 वर्ग मीटर होना चाहिए जिसमें स्वच्छ खाना पकाने के लिए एक समर्पित क्षेत्र भी शामिल है। स्वच्छ भारत मिशन-ग्रामीण के माध्यम से लाभार्थियों को शौचालयों के निर्माण के लिए ₹ 12,000 तक की वित्तीय सहायता मिलती है। मनरेगा के माध्यम से लाभार्थी ₹ 90.95 प्रतिदिन पर 95 दिनों के लिए अकुशल श्रमिक (ग्रामीण राजमिस्त्री प्रशिक्षण) के रूप में रोजगार का हकदार है। उज्ज्वला योजना के के माध्यम से प्रति घर एक एलपीजी कनेक्शन प्रदान किया जाता है। पाइप से पीने के पानी, बिजली कनेक्शन, खाना पकाने के लिए स्वच्छ और कुशल ईंधन, सामाजिक और तरल अपशिष्ट के उपचार आदि के लिए विभिन्न सरकारी कार्यक्रमों के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है | भुगतान इलेक्ट्रॉनिक रूप से सीधे बैंक खातों या डाकघर खातों में किया जाता है जो आधार से जुड़े होते हैं। 

नोट: लाभार्थियों की पहचान सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना (SECC) 2011 [https://secc.gov.in/] से "आवास अभाव पैरामीटर्स" का उपयोग करके की जाती है, जिसे ग्राम सभाओं द्वारा आगे सत्यापित किया जाता है।

पात्रता

योजना के अंतर्गत पात्र लाभार्थियों में कच्ची दीवारों और कच्ची छतों वाले शून्य, एक या दो कमरे के घरों में रहने वाले सभी आवासहीन परिवार शामिल होंगे (एसईसीसी डेटा के अनुसार, और बहिष्करण प्रक्रिया के अधीन)।

स्वचालित/अनिवार्य समावेशन के लिए मानदंड -

• आश्रय विहीन परिवार
• निराश्रित/भिक्षा पर जीवन यापन करना
• हाथ से मैला ढोने वाले
• आदिम जनजातीय समूह
• कानूनी तौर पर रिहा किया गया बंधुआ मजदूर

प्राथमिकता

• पात्र योजना के लाभार्थियों के दायरे में बहुस्तरीय प्राथमिकता होगी। प्राथमिकता पहले प्रत्येक श्रेणी अर्थात एससी/एसटी, अल्पसंख्यक और अन्य में आवास की कमी को दर्शाने वाले मापदंडों के आधार पर दी जाएगी।
• आरंभ करने के लिए, कमरों की संख्या के बाद आवासहीनता के आधार पर घरों को प्राथमिकता दी जाएगी; शून्य, एक और दो कमरे, इसी क्रम में।
• एक विशेष सामाजिक श्रेणी में, जैसे एससी/एसटी, अल्पसंख्यक और अन्य, जो परिवार बेघर हैं या कम कमरों वाले घरों में रह रहे हैं, उन्हें अधिक कमरों वाले घरों में रहने वाले परिवारों से नीचे नहीं रखा जाएगा।

उपरोक्त प्राथमिकता समूहों के भीतर, "अनिवार्य समावेशन" के मानदंडों को पूरा करने वाले परिवारों को और ऊपर उठाया जाएगा। स्वचालित रूप से शामिल किए गए घरों को प्राथमिकता समूह के अन्य घरों की तुलना में कम रैंक नहीं दिया जाएगा। 
दो उपसमूहों के अंतर्गत परस्पर प्राथमिकता। वे घर जो स्वचालित रूप से शामिल हैं और अन्यथा उनके संचयी अभाव स्कोर के आधार पर निर्धारित किए जाएंगे।

अंकों की गणना नीचे दिए गए सामाजिक-आर्थिक मापदंडों से की जाएगी, जिनमें से प्रत्येक का महत्व समान होगा:

• ऐसे परिवार जिनमें 16 से 59 वर्ष की आयु के बीच कोई वयस्क सदस्य नहीं है
• महिला प्रधान परिवार जिनमें 16 से 59 वर्ष की आयु के बीच कोई वयस्क पुरुष सदस्य नहीं है
• वे परिवार जिनमें 25 वर्ष से अधिक आयु का कोई साक्षर वयस्क नहीं है
• ऐसे परिवार जिनमें कोई विकलांग सदस्य है और कोई सक्षम वयस्क सदस्य नहीं है
• भूमिहीन परिवार जो अपनी आय का बड़ा हिस्सा शारीरिक आकस्मिक श्रम से प्राप्त करते हैं

उच्च अभाव स्कोर वाले परिवारों को उपसमूहों में उच्च स्थान दिया जाएगा।

नोट: यह सुनिश्चित करने के लिए कि सहायता उन लोगों पर लक्षित है जो वास्तव में वंचित हैं और चयन उद्देश्यपूर्ण और सत्यापन योग्य है, एसईसीसी डेटा में आवास अभाव मापदंडों का उपयोग घरों की पहचान के लिए किया जाएगा और फिर ग्राम सभाओं द्वारा सत्यापित किया जाएगा।

लक्ष्यों का निर्धारण -

अनुसूचित जाति/जनजाति के लिए:

• पात्र लाभार्थियों की उपलब्धता के अधीन, प्रत्येक राज्य/केंद्र शासित प्रदेश को आवंटित लक्ष्य का 60% अनुसूचित जाति/जनजाति के लिए निर्धारित किया जाना चाहिए। निर्धारित लक्ष्यों के भीतर, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति का अनुपात संबंधित राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों द्वारा समय-समय पर तय किया जाना है। इसके अलावा, राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों को , अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के बीच लक्ष्यों को बदलने की अनुमति दी जाएगी यदि इनमें से किसी भी श्रेणी से कोई पात्र लाभार्थी नहीं हैं और यह प्रमाणित है। यदि सभी पात्र अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति परिवारों को आच्छादित किया जा चुका है, तो राज्य/केंद्र शासित प्रदेश के लक्ष्य एसईसीसी 2011 से निकाली गई स्थायी प्रतीक्षा सूची में शामिल 'अन्य' श्रेणियों के लाभार्थियों को आवंटित किए जाएंगे।

अल्पसंख्यकों के लिए:

• कुल निधि का 15% राष्ट्रीय स्तर पर अल्पसंख्यकों के लिए परिवारों के लिए निर्धारित किया जाएगा। राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के बीच अल्पसंख्यकों के लिए लक्ष्यों का आवंटन जनगणना 2011 के आंकड़ों के अनुसार संबंधित राज्य/केंद्र शासित प्रदेशों में अल्पसंख्यकों की आनुपातिक ग्रामीण आबादी के आधार पर होगा। राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग अधिनियम, 1992 की धारा 2(सी) के तहत अधिसूचित अल्पसंख्यकों को अल्पसंख्यक निर्धारण के तहत लाभ प्राप्त करने के लिए पात्र माना जाएगा।

दिव्यांगजनों के लिए:

• योजना में, जिन लाभार्थियों को सहायता प्रदान की जानी है, उनके बीच पारस्परिक प्राथमिकता तय करते समय, किसी भी विकलांग सदस्य और किसी भी सक्षम वयस्क सदस्य वाले परिवारों को अतिरिक्त अभाव स्कोर प्रदान किया गया है ताकि ऐसे परिवारों को घर आवंटित करते समय प्राथमिकता दी जा सके। विकलांग व्यक्ति अधिनियम, 1995 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, राज्य जहां तक संभव हो, यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि राज्य स्तर पर 3% लाभार्थी विकलांग व्यक्तियों में से हों।

टाई ब्रेकर

यदि समान अभाव स्कोर वाले उपसमूह के भीतर एक से अधिक घर है, तो परिवारों को निम्नलिखित मापदंडों के आधार पर प्राथमिकता के अनुसार रैंक किया जाएगा:

• कार्रवाई में मारे गए रक्षा/अर्धसैनिक/पुलिस बलों के सदस्यों की विधवाओं और परिजनों वाले परिवार।
• ऐसे घर जहां कोई सदस्य कुष्ठ रोग या कैंसर से पीड़ित है और एचआईवी (पीएलएचआईवी) से पीड़ित लोग।
• एकल बालिका वाले परिवार।
• अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 के लाभार्थी परिवार, जिसे आमतौर पर वन अधिकार अधिनियम के रूप में जाना जाता है।
• ट्रांसजेंडर व्यक्ति।

अपात्र 

नीचे सूचीबद्ध 13 मापदंडों में से किसी एक को पूरा करने वाले सभी परिवार स्वचालित रूप से योजना का लाभ प्राप्त करने के लिए हैं: -

• मोटर चालित दो/तीन/चार पहिया वाहन/मछली पकड़ने वाली नाव
• यंत्रीकृत तीन/चार पहिया कृषि उपकरण
• 50,000 रुपये या उससे अधिक की क्रेडिट सीमा वाला किसान क्रेडिट कार्ड
• जिस परिवार का कोई सदस्य सरकारी कर्मचारी हो
• सरकार के साथ पंजीकृत गैर-कृषि उद्यम वाले परिवार
• परिवार का कोई भी सदस्य प्रति माह 10,000 रुपये से अधिक कमाता है
• इनकम टैक्स भरना
• प्रोफेशनल टैक्स चुकाना
• एक रेफ्रिजरेटर के मालिक हों
• एक लैंडलाइन फोन का मालिक होना
• कम से कम एक सिंचाई उपकरण के साथ 2.5 एकड़ या अधिक सिंचित भूमि का मालिक होना
• दो या अधिक फसल मौसमों के लिए 5 एकड़ या अधिक सिंचित भूमि
• कम से कम एक सिंचाई उपकरण के साथ कम से कम 7.5 एकड़ या अधिक भूमि का मालिक होना|

आवेदन प्रक्रिया

आवश्यकताएं

• आवेदक का आधार कार्ड
• बैंक विवरण
• जॉब कार्ड (मनरेगा के साथ विधिवत पंजीकृत)
• स्वच्छ भारत मिशन (एसबीएम) संख्या

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